烟台市十项措施促进养老服务业快速发展

2012-01-08 13:54:24 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

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烟台市十项措施促进养老服务业快速发展 

        烟台市老龄办根据省老龄办以及全市老龄工作会议的有关部署,印发了《关于开展养老服务促进年活动的实施意见》,将采取10项措施,推进全市养老服务业又好又快发展。

     一、加强各级组织领导。要求各县市区老龄办积极争取党委、政府的重视和支持,把发展养老服务业纳入繁荣发展服务业的重要内容,作为贯彻落实科学发展观的实际行动。要协调老龄委有关成员单位,结合本地实际,提出开展养老服务业促进年活动的具体实施办法,认真部署,明确责任,精心组织,注重实效,切实起到推动养老服务业发展的作用。

    二、加强政策体系建设。要求各县市区要采取得力措施和办法,加大落实国家、省和市有关养老服务业政策的力度,切实将各项政策贯彻落实到基层。要在扶持养老服务业加快发展的具体政策和养老服务机构的注册、管理、运营等方面进行进一步的细化和完善,切实解决一些制约养老服务业发展的瓶颈问题。市老龄办将协调有关部门和单位印发《烟台市养老服务业政策文件汇编》,以指导和促进养老服务业快速发展。

    三、加强机构设施建设。要求各县市区列入今年建设计划的10个县级老年福利服务中心要积极筹划,大力推进,确保今年各县市区都至少有1处“建筑面积不少于2000平方米、养老床位100张以上”的老年福利中心投入使用或开工建设。大力推进居家养老服务机构建设,加快在县市区和乡镇(街道)建立居家养老服务中心,社区和村居建立居家养老服务站。各类养老服务机构的数量和集中收养人员的数量要有较大增长,总床位数达到每百名老人2.5张以上,基本建成以国家兴办的养老服务机构为示范、其他所有制形式的养老服务机构为骨干、社区养老服务中心为依托、居家养老服务为基础的养老服务网络。

    四、加强服务项目建设。要求各县市区抓好列入市政府为民服务实事的落实,新建包括老年活动室在内的农村新型社区452个,到年底,龙口、莱州、招远达到“全国农村社区建设全覆盖”示范单位标准,蓬莱、莱山、福山、牟平、开发区达到80%以上,其他县市区达到60%以上。加大牵手企业的力度,引导、支持企业参与养老服务业的发展,推动建设综合服务功能齐全的养老服务项目。对投资兴建老年公寓等养老服务机构和设施的企业及社会各方面力量,在符合国家、省、市养老服务业发展等政策框架内,都要给予大力支持。对一些投资养老服务业数额较大、项目规划方案可行、实力雄厚的企业,要靠上帮助做好各方面的协调工作,促使项目尽快落地建设。

    五、加强服务队伍建设。利用高校、职业院校、技工院校等教育资源和取得培训资格的有关机构,加强对养老服务从业人员的专业培训,经考试合格的,由教育或劳动保障部门发给学业或职业资格证书。对符合条件的养老服务人员参加职业培训的,按规定给予职业培训补贴。各县市区加强对现有从业人员的职业技能培训和职业道德教育,不断提高从业人员的待遇,维护其合法权益,通过采取各种有效措施,稳定和壮大养老服务从业人员队伍,提高整体素质,满足养老服务业发展的需要。

    六、加强服务网络建设。探索成立养老服务协会,对机构养老服务和居家养老服务实行行业管理,自我约束、自我完善、自我发展。以老年人的基本生活需求“六助”(助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急)为重点,兼顾老年人文化娱乐、学习、聊天、咨询、代购代办等多种需求,充分发挥老年公寓、福利院、敬老院、社区服务机构的骨干作用和医疗卫生、家政、商业、饮食、公用事业等机构的参与作用,逐步形成养老服务组织网络。健全和完善老年文体工作组织网络,鼓励发展各类老年文体团队和民间老年文体队伍,开发推介老年文体项目和产品,并组织开展形式多样、内容广泛的老年文体活动。各县市区要成立老年艺术团(烟台分团),乡镇、村居成立老年艺术组织。依托各类文化教育设施、养老机构和老年活动设施,动员社会各方面力量,开展多种形式的老年教育。

    七、加强信息平台建设。要求各县市区现有社区、街道等局域性的养老服务信息化平台,要提高服务质量和水平,充分发挥作用。同时,要随着服务范围、内容的扩展和信息化技术水平的提高,进行更新换代,逐步升级,通过整合、利用社会各方面的资源,为老年人提供更加便捷的服务。鼓励信息网络运营商和其他有关机构投入和建设。市老龄办积极争取省市扶持资金,并联合有关部门和单位抓点带面,在城市中心区推进以通信技术为支撑、以老年手机为终端的养老服务信息化平台建设。

    八、加强服务环境建设。要加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络、电子屏幕、户外宣传物等各种媒体以及多种形式的宣传活动,大力宣传发展养老服务业的战略意义和现实意义,更新社会养老观念,增强全社会发展养老服务业的紧迫感,形成有利于养老服务业发展的浓厚氛围,提高社会力量参与的积极性。要改进工作作风,创新工作思路,强化服务意识,加强具体指导,为养老服务业发展创造良好的条件和环境。要开展各种服务活动,帮助养老服务机构解决实际问题,形成良性运行机制。

    九、加强典型示范工作。市老龄办联合有关部门将围绕养老服务业的投入机制、发展方式、运营体制、服务质量、政策体系建设、机构设施建设、从业人员队伍建设、信息化建设等方面,深入各县市区调查研究,总结经验,树立典型,引导和带动养老服务业快速发展。申请开通市政府网站的市老龄办网页“中文域名”,开辟栏目,宣传有关在推动养老服务业发展的先进典型,并纳入与市文明办、市妇联在全市联合开展的“孝亲敬老”活动的评选表彰当中。

    十、加强协调配合工作。各级老龄工作机构要主动协调配合,搞好服务,当好参谋,充分发挥老龄委成员单位的作用。特别是在制定政策、完善制度和创新机制等方面,积极争取有关部门支持,加大扶持力度,合力解决养老服务业发展中的关键问题。要及时调度汇总情况,提出工作建议。要联合有关部门开展调研、检查等活动,共同抓好落实。今年将按照省老龄办的要求进行养老服务机构实名统计,并将建立养老服务机构数据库,各县市区要做好基础工作,建立相应的电子档案。

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